晏清殿朝会。
汉廷文武群臣分左右两班垂手而立，等候已久。
文官以右相韩非为首，次席李斯，再次公孙白、范增，以及王廷个司主官二十余人。
武将因红衣军团蒙恬诸将分驻四方，以上将军李信为首，次席李仲，再次陈风，以及赵山、张耳、钟离眜等十数名将官。
“大王到！”
谒者抑扬顿挫的呼喊声中，头戴五彩珠玉九旒冠、身披玄底迤地山河衮服的陈胜，面无表情的一脚踏入大殿。
霎时间，一股森冷似无形中有千军万马奔涌的磅礴威压汹涌而入，文武群臣中胆大包天如李信，都下意识的缩了缩脖子。
群臣偏过身，面向陈胜捏掌一揖到底：“吾王万岁万岁万万岁！”
陈胜头也不回的大步往殿上走，声音铿锵有力的说道：“起来吧！”
群臣保持着作揖的姿势，随着陈胜的脚步移动身躯，直至陈胜登上王座之后，才纷纷起身。
坐定之后，陈胜便见桉几正中周周正正摆放着一卷文书，卷头上写着“抗寒抢灾疏”。
陈胜只是扫视了一眼，便合上了双眼，澹澹的开口道：“李公。”
李斯出列，毕恭毕敬的揖手道：“老臣在。”
陈胜：“说说你左相府拿出的抗寒抢灾章程。”
李斯偷偷抬起眼看了一眼上方的陈胜，心头暗道了一句‘大王今儿是不是不太高兴啊？’，表面上越发恭敬的回道：“启奏大王，老臣昨夜与诸位大人彻夜商议，一致认定，论抗寒抢灾再无任何策略能比大王建造火炕、集中越冬之策，更行之有效……请大王恕老臣愚钝！”
陈胜的眉头皱了皱，强忍住抓起桉上的卷轴砸向下方李斯的冲动：‘你们商量了一夜，就商量好了如何拍我的马屁？’
李斯察觉到了陈胜的细微神色变化，连忙补充道：“昨夜老臣已与诸位大人连夜盘查了诸郡粮秣库存，只需削减一成口粮配给，便足以发动五十万民夫，抢在大雪之前，建造出二万五千间火炕大屋，供给五百万至七百五十万百姓，集中越冬！”
这样的问题，若是放在姬周统御九州时期，是根本不存在的。
且不说姬周的统治阶层，能不能看到千里素裹、万里银装的美丽雪景下掩埋的累累白骨。
就算他们能看到，就算他们会大发善心，就算他们也能想到类似于修建火炕大屋集中越冬这样的主意，他们也能大手一挥，直接征发数十万民夫执徭役！
所谓徭役，就是由官府强迫百姓从事无偿劳动，包括力役、杂役、军役等……这里的无偿，不单单只是不给工钱，包括伙食、衣服、劳动工具，都是由被徭役抽中的百姓们，自行提供。
甚至于不单单是自带干粮、自带劳动工具，被徭役抽中的百姓们还要勒紧裤腰带，咬着牙挤出家中仅有的牲畜和存粮，换成银钱孝敬监工们，祈求监工们能高抬贵手，令其正常出工、正常歇息。
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